Los Estados Unidos de América es un destino de trabajo muy popular, en particular entre los jóvenes. Una gran cantidad de trabajadores de todo el mundo viajan a los EE. UU. con una visa de trabajo.
El número de trabajadores extranjeros empleados a tiempo completo en los EE. UU. a diciembre de 2017 es de 125,44 millones. Así, los trabajadores extranjeros constituyen el 17,1 por ciento de los 27,4 millones de trabajadores en EE.UU., a la misma fecha.
La visa H-1B, también conocida como visa de persona en ocupación especializada, se encuentra entre las más populares entre los profesionales no estadounidenses altamente calificados.
Breve Historia de la Visa H-1B
La visa H-1B es una visa de no inmigrante , que permite a las empresas en los Estados Unidos contratar y traer a los EE. UU. trabajadores extranjeros en ocupaciones especializadas, que estén en posesión de un título educativo avanzado.
El programa ofrece la oportunidad a especialistas en TI, arquitectos, contadores, profesores, médicos, abogados y otros profesionales calificados de mudarse temporalmente a los EE. UU. y trabajar allí. La visa tiene un límite máximo de solicitudes aprobadas de 65,000 y 20,000 solicitudes adicionales para profesionales extranjeros con una maestría o superior.
La visa H-1B fue creada y convertida en ley en 1990 por el presidente George HW Bush. Junto con la visa H-1A creada para enfermeras, reemplazó a la anterior visa H-1 establecida en 1952. El programa pasó por muchos cambios, con la tarifa aumentando en cada actualización y las reglas cada vez más estrictas.
También conocido como visa de persona en ocupación especializada, el programa a menudo ha sido criticado por diferentes partes. Las críticas más frecuentes están relacionadas con las acusaciones de que “ los titulares de visas H-1B quitan los trabajos a los estadounidenses ” y “ los trabajadores de visas H-1B son explotados ”.
A pesar de las reglas más estrictas, las tarifas más altas, las críticas y la inseguridad causada por la Administración Trump para los titulares de visas y posibles futuros solicitantes debido a los cambios recientes en el programa, las solicitudes de visas H-1B alcanzaron el número más alto en 2018.
Programa de Visa H-1B y Administración Trump
Aunque el programa de visas H-1B siempre ha estado sujeto a cambios, el programa ha sufrido algunos cambios importantes durante la presidencia de Donald Trump. En los últimos dos años, no solo el proceso de solicitud de una visa H-1B, sino también las tasas de denegación y rechazo han cambiado drásticamente.
Cambios H-1B introducidos durante la presidencia de Trump
Con la firma de la orden ejecutiva «Compre estadounidense y contrate estadounidense», Trump dio paso a la introducción de varias reglas y políticas nuevas con respecto al programa de visas H-1B. Los cambios más importantes (propuestos/anunciados/realizados) hasta el momento son los siguientes:
- En abril de 2017, la administración Trump ordenó al Departamento de Seguridad Nacional que emitiera visas H-1B solo a los extranjeros más calificados o beneficiarios mejor pagados.
- En febrero de 2018, el USCIS emite un nuevo memorando titulado «Requisitos de contratos e itinerarios para peticiones H-1B que involucran lugares de trabajo de terceros», actualizando los requisitos de la visa H-1B.
- El procesamiento prioritario para las peticiones H-1B se suspendió en marzo de 2018 y la suspensión se prorrogó posteriormente en agosto del mismo año.
- En julio de 2018, los adjudicadores de USCIS tienen el derecho de rechazar las solicitudes H-1B que no proporcionen la información requerida necesaria cuando se presenten.
- Estados Unidos inicia la deportación de titulares de visas H-1B con visas vencidas en octubre de 2018.
- Más tarde, en octubre de 2018, el DHS propone la revisión de la definición de «ocupaciones especiales» para el programa de visas H-1B , anunciando que el USCIS presentará una nueva propuesta sobre cambios concretos para enero de 2019.
- El nuevo formulario de solicitud de condiciones laborales (LCA) ETA 9035 se presenta a fines de noviembre de 2018.
- El DHS propone aumentar el número de beneficiarios con maestría o grado superior de una institución estadounidense en diciembre de 2018.
- El USCIS anuncia que exigirá a los peticionarios que deseen presentar peticiones sujetas al tope H-1B que primero se registren electrónicamente con el USCIS , en enero de 2019.
- Trump asegura a los titulares de H-1B la certeza de quedarse y un camino potencial hacia la ciudadanía estadounidense a través de un tuit, en enero de 2019.
Un aumento de denegaciones H-1B y solicitudes de evidencia
La cantidad de denegaciones de H-1B y solicitudes de evidencia ha aumentado bajo la Administración Trump, y esta última experimentó un aumento muy alto.
Según un informe de la National Foundation for American Policy , mientras que en el primer trimestre de 2018 la tasa de rechazo de visas H-1B fue del 19,8 %, en el cuarto trimestre la tasa aumentó al 22,4 %. Hubo un aumento drástico en la tasa de Solicitud de Evidencia, con un 17,3% solicitando la presentación de documentos adicionales en el primer trimestre, con un 68,9% recibiendo una Solicitud de Evidencia en el cuarto trimestre de 2017.
Lo más destacado del informe:
- Las solicitudes de evidencia para peticiones H-1B se duplicaron con creces entre el tercer y el cuarto trimestre del año fiscal 2017, pasando de 28,711 a 63,184
- Hubo un aumento del 42 % en la proporción de solicitudes H-1B denegadas para profesionales nacidos en la India del tercer al cuarto trimestre del año fiscal 2017
- Los adjudicadores de USCIS tenían muchas más probabilidades de emitir una Solicitud de Evidencia para solicitudes de indios que para personas de otros países.
Según el informe, el aumento de las denegaciones y las solicitudes de evidencia incluso de los solicitantes más calificados que solicitan permiso para trabajar en los EE. UU. sugiere que la administración Trump está interesada en menos inmigración y no en la inmigración «basada en el mérito».
“Los observadores notan que la administración no ha implementado políticas para facilitar la contratación de ciudadanos extranjeros altamente calificados. En cambio, EE. Los Servicios de Ciudadanía e Inmigración han promulgado una serie de políticas para dificultar que incluso los científicos e ingenieros más educados trabajen en los Estados Unidos”, se lee en el informe.
También afirma que el USCIS ya no se remite a determinaciones, aprobaciones o hallazgos de hechos previos al extender una H-1B actual u otras visas altamente calificadas.
10 últimos años de visa H-1B en números
La popularidad de la visa H-1B ha aumentado gradualmente, especialmente entre los países asiáticos. En 2018, la demanda de una visa H-1B es más alta que nunca, y se espera que los números crezcan con esta tendencia, el próximo año y más allá.
Analizamos las últimas estadísticas oficiales sobre el número de solicitudes de visa H-1B en función de la nacionalidad, el sexo y la edad, así como la tasa de rechazo, y llegamos a una serie de conclusiones.
Hallazgos clave del informe
- Hubo un aumento del 70,4% en las solicitudes de visa H-1B en los últimos 10 años.
- El número de indios que solicitan una visa H-1B se ha disparado con un aumento del 153,1 % en la última década.
- Los indios y los chinos representaron el 58,8 % del número total de solicitudes en 2007, porcentaje que aumentó al 1 % en 2018.
- Hubo una tasa de aprobación del 74,69% en 2009 y del 73,8% en 2017
- Los franceses constituyen el mayor grupo nacional de solicitantes de Europa. Sin embargo, en los últimos diez años, el número de solicitantes franceses ha disminuido gradualmente.
- En 2018, solo el 1,9 % de las solicitudes procedían de países Schengen.
- En 2018, las mujeres representaron solo el 25,3% del número total de peticiones presentadas.
- El número de postulantes mujeres superó el número de postulantes masculinos solo en el 12% de los 206 países y entidades
Número de solicitantes de visa H-1B de India 153.1% más alto en 2018, en comparación con 2009
La visa H-1B es la visa más famosa entre los indios, con 2,5 millones de solicitudes presentadas en los últimos diez años solo por indios. El número del resto de solicitudes presentadas desde 2009 hasta ahora ronda los 3,3 millones.
En 2009, hubo 122.475 solicitudes presentadas por ciudadanos indios o el 49,7% del número total de solicitudes recibidas por los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos. 10 años después, en 2018, el número aumentó a 309 986 solicitudes o el 73,9 % del número total de solicitudes H-1B para ese año.
Los observadores de VisaGuide.World creen que los cambios recientes introducidos por la Administración Trump tendrán poco o ningún efecto sobre el interés de los solicitantes de la India para trabajar en los EE. UU. a través de la visa H-1B.
Gent Ukëhajdaraj de VisaGuide.World afirma que en caso de que el DHS elimine las autorizaciones de trabajo para los titulares de visas H-4 , cónyuges de personas en los EE. UU. con una visa H-1B, solo entonces la cantidad de solicitudes puede verse afectada.
“Si EE. UU. elimina el derecho de trabajo para los titulares de visas H-4, solo entonces la tendencia del creciente número de solicitudes de ciudadanos indios puede detenerse o disminuir. Sin embargo, si los titulares de la visa H-4 aún pueden trabajar en el futuro, el resto de los cambios introducidos para el programa de visa H-1B mostrarán pocos o ningún cambio en la cantidad de solicitudes”, afirma Ukëhajdaraj.
Es más probable que los indios reciban una solicitud de evidencia que los solicitantes de otros países
Sin embargo, 2018 ha sido bastante más difícil para los indios obtener una visa H-1B. Aparte de un ligero aumento en el número de denegaciones, en comparación con años anteriores, más indios que solicitaron una visa H-1B recibieron una Solicitud de Evidencia, lo que significa que tuvieron que presentar documentos adicionales para respaldar su solicitud.
En el primer trimestre de 2018, el 18,2 % de los solicitantes indios recibieron una solicitud de pruebas y el 13,8 % de los solicitantes de todos los demás países recibieron dicha solicitud. Los números aumentaron de tal manera que en el último trimestre del año se solicitó una Solicitud de Evidencia al 72,4% de los indios y al 61,2% de los solicitantes del resto de los países del mundo.
| País | Ingresos | Aprobaciones | Negaciones | Tasa de denegación | Solicitudes de Evidencia | Tasa de Solicitud de Evidencia |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Trimestre 1 Total | 65,116 | 86,297 | 21,304 | 19,8% | 18,578 | 17,3% |
| India | 52,164 | 69,496 | 15,609 | 18,3% | 15,469 | 18,2% |
| Otros países | 12,952 | 16,801 | 5,695 | 25,3% | 3,109 | 13,8% |
| Trimestre 2 Total | 97,266 | 100,214 | 20,897 | 17,3% | 16,310 | 13,5% |
| India | 73,993 | 81,355 | 16,144 | 16,6% | 13,466 | 13,8% |
| Otros países | 23,273 | 18,859 | 4,753 | 20,1% | 2,844 | 12,0% |
| Trimestre 3 Total | 169,785 | 107,291 | 20,299 | 15,9% | 28,711 | 22,5% |
| India | 118,600 | 76,784 | 15,334 | 16,6% | 22,330 | 24,2% |
| Otros países | 51,185 | 30,507 | 4,965 | 14,0% | 6,381 | 18,0% |
| Trimestre 4 Total | 71,911 | 71,187 | 20,514 | 22,4% | 63,184 | 68,9% |
| India | 57,526 | 48,309 | 14,932 | 23,6% | 45,761 | 72,4% |
| Otros países | 14,385 | 22,878 | 5,582 | 19,6% | 17,423 | 61,2% |
| Total 2017 | 404,078 | 364,989 | 83,014 | 18,5% | 126,783 | 28,3% |
Solo una cuarta parte de los solicitantes en 2018 eran mujeres
Según las estadísticas de 2018, las mujeres representaron solo una cuarta parte del número total de solicitudes de visa H-1B.
En India, el 20,4% de los solicitantes eran mujeres. Por otro lado, en China, que figura en segundo lugar con el mayor grupo de solicitantes, el 45,2% de las solicitudes fueron presentadas por mujeres. Según Canadá, tercero en esta lista, las mujeres representaron el 33,2% del número de canadienses solicitantes de una visa H-1B.
Aunque las mujeres indias tienen solo alrededor de 1/5 de las peticiones generales presentadas por indios, con 63.220 peticiones en 2018 hasta el momento, el número sigue siendo casi 1,5 veces mayor que las peticiones del resto de las mujeres de otras nacionalidades combinadas.
El porcentaje más alto de mujeres solicitantes lo tiene Granada, de cuyo país 27 de 33 solicitantes eran mujeres.
Nacionales de países Schengen no tan tentados por la visa H-1B
Only 8,129 skilled workers from the countries of the Schengen territory filed an H-1B visa application in 2018. French applicants make 20.6% of this number, with 1,681 applications filed.
Nationals of the Nordic countries have shown little, to no interest on the H-1B visa as well; despite a suggestion of President Trump that the US should bring more people from countries such as Norway, probably having in mind other highly developed EU countries.
During talks on an immigration deal that would include protections for people from Haiti and some nations in Africa, Trump called these countries “shi*hole countries”, and asked why the US isn’t bringing over people from Norway instead.
“The reason why the number of applications from these countries is so low is obvious. While the US is listed 13th in the Human Development Index 2018, Norway is listed the first. Eleven out of the first 20 positions of the index are occupied by countries of the Schengen or the EU. On the other side, the top two national groups of applicants, China and India, are listed 86th and 130th respectively,” Ella Worehead from VisaGuide asserts.
Number of Applications From EU Countries Going Downhill for 10 Years Now
According to statistics, the number of H-1B applications from the EU/EFTA countries has immensely decreased.
The number of applicants from the United Kingdom has fine down from 5,394 in 2009 to 2,181 in 2018. The number of applications from France and Italy has also decreased. Spain is among the very few European countries that has marked an increase of 13%.
H1B visa applications from France hit a 10-year low in 2018
The number of applications from France, the second EU country with most annual H-1B visa applications after the UK, has been declining almost every year for more than a decade now.
Statistics show that over 45% less French citizens applied for an H-1B visa in 2018, compared to 2007. While the US Citizenship and Immigration Services received 3,056 H-1B visa applications in 2007, there was a noteworthy smaller number of 1,668 applications received in 2018.
However, the decrease in the number of applications from France has not been affected by the policies of Trump administration. In the years since Trump took office, the decrease has been much slighter than in the previous.
As for France in particular, according to statistics, the most drastic fall in applications seems to have happened between 2007 and 2008, when there were 558 fewer applications.
The only a-bit-more-significant increase during the last 12 years took place in 2011 when there were 2,644 applications filed by French citizens, while in the previous year there were 2,595. Whereas in 2014 as well, there were a number of nine more applications filed compared to 2013.
H-1B Visa Applications From Turkey at Their Lowest in 10 Years
The number of H-1B visa applications from Turkey has reached a record low in 2018, the lowest number since the 2009 fiscal year. 50% fewer applications were filed by Turkish nationals in 2018, compared to 2009.
Ella Worehead from VisaGuide.World believes that the politically tensed relations between both countries may have driven the decline in H-1B applications.
“Statistics show that the decrease in the number of H-1B visa applications from Turkey started in 2007, the same year when relations between Turkey and the US started to get tense after the House Committee on Foreign Affairs had passed a US resolution on the Armenian Genocide in the Ottoman Empire. As a result, Turkey had then recalled its ambassador to the US,” Worehead explains.
She further points out that while in 2009 there were 2,724 applications from Turkey, the number fell to 1,362 in 2018.
“The number of applications increased to 2,724 in 2009, in which year President Obama made his first official visit to Turkey. However, in the following year, the decline continued to 2,467, then to 2,169 and so on. We cannot say for sure that the political situation drove the decrease in the number of H1B visa applicants from Turkey, but it surely was a factor,” Worehead concludes.
An Increase of 2% to 8% Foreseen for 2019
Observers at VisaGuide.World assess that in 2019 there will be an increase in the number of applications somewhere between 2% to 8%.
“Taking into account the latest changes, as the requirement of firstly applying electronically, for which we still do not know if it will be available for FY 2019, there will surely be an increase of 2% to 8% in the number of applications,” Ukëhajdaraj explains.
Indians will still account the highest number of applicants; however, the number of women applicants is expected to increase due to the risks of H-4 holders being scrapped off of the right to work. A number of potential H-4 visa holders may turn to the H-1B visa program, as a way to join their spouses working in the US.